Imunizarea climatică: documentele pe etape și studiile climatice

Documentele de imunizare climatică din fiecare etapă a investiției și studiile climatice, cu temeiul și momentul lor.

Ce este imunizarea climatică

Imunizarea climatică verifică dacă o infrastructură nu contribuie semnificativ la schimbările climatice și rezistă climei actuale și viitoare. O cere articolul 73 alineatul (2) litera (j) din Regulamentul (UE) 2021/1060, pentru infrastructura cu durată de viață preconizată de cel puțin cinci ani; metoda o descrie Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01.

Cei doi piloni, atenuarea și adaptarea, acoperă numai două dintre cele șase obiective DNSH („a nu prejudicia în mod semnificativ”); celelalte patru se analizează separat.

Imunizarea climatică pe etapele investiției

Etapa	Documentul de imunizare climatică	Ce se verifică
1. Inițierea investiției	Decizia de încadrare în obligația de imunizare	Încadrarea sub obligație; hazardurile climatice; orizontul analizei, din durata de existență proiectată
2. Studiul de fezabilitate și DALI	Documentația privind imunizarea la schimbările climatice, depusă cu cererea	Amprenta de carbon (analiză detaliată peste 20.000 de tone de dioxid de carbon echivalent pe an); vulnerabilitatea pe hazard, cu sursa, variabila, unitatea, localizarea, scenariul, orizontul și incertitudinea proiecțiilor; aceleași costuri de adaptare în deviz
3. Conceptul și autorizarea	Proiectul pentru autorizarea construirii (PAC; D.T.A.C. sub HG 907/2016)	Măsurile de adaptare în planșe: cote și drenaj la inundație, ape pluviale, umbrire, ancorare la vânt, protecție la grindină
4. Proiectul tehnic și achizițiile	Proiectul tehnic și caietele de sarcini	Măsurile de adaptare cuantificate; rezistența la vânt, grindină, îngheț-dezgheț și ploaia de calcul pentru clima viitoare, cu articol de deviz
5. Execuția lucrărilor	Procesele-verbale de lucrări ascunse	Măsurile de adaptare executate conform proiectului; fotografii înainte de acoperire
6. Recepția și cartea tehnică	Manualul de utilizare și de mentenanță	Măsurile de adaptare și soluțiile bazate pe natură; întreținerea lor
7. Garanția și recepția finală	Fișa de monitorizare a măsurilor de adaptare climatică	Comportarea măsurilor la primele evenimente climatice majore; dacă realitatea depășește ipotezele, studiul de imunizare se revizuiește
8. Exploatarea și monitorizarea	Aceeași fișă; registrele de consumuri și emisii	Registrele anuale față de referința de la recepție și amprenta de carbon; actualizarea studiului dacă hazardurile observate depășesc proiecțiile

Trei niveluri

Un studiu climatic tratează atenuarea (reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră) sau adaptarea la clima viitoare.

Localitatea: studiile planului urbanistic general (PUG) și zonal (PUZ), cerute de Codul construcțiilor (Legea nr. 169/2026) și detaliate prin Ordinul nr. 1.022/2026.
Investiția: studiile cerute de Cod pe stadiile proiectului; sub HG nr. 907/2016 (art. 577 din Cod), în studiul de fezabilitate (SF) sau în documentația de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI).
Finanțarea și exploatarea: imunizarea climatică și Taxonomia UE adaugă condiții de finanțare sau criterii taxonomice contextuale, nu obligații pentru orice construcție.

Harta studiilor climatice

Articolele indicate fără act sunt din Cod.

Studiul	Cine îl cere și cu ce statut	Etapa
1. Studiul privind protecția mediului, riscurile naturale și antropice și schimbările climatice	Art. 55 alin. (1) lit. h); Ordinul nr. 1.022/2026: obligatoriu pentru orice PUG	Elaborarea PUG
2. Studiul privind îmbunătățirea performanței energetice la nivel urban	Art. 55 alin. (1) lit. j); Ordinul nr. 1.022/2026: obligatoriu pentru orice PUG	Elaborarea PUG
3. Studiul de contribuție la tranziția către neutralitate climatică	Art. 71 alin. (1) lit. d); Ordinul nr. 1.022/2026: obligatoriu pentru toate tipurile de PUZ	Elaborarea PUZ
4. Planul cu măsurile de reziliență climatică, reducerea insulelor de căldură și utilizarea energiei regenerabile	Art. 74 alin. (7) lit. g); piesă desenată a PUZ; statut neprecizat de Cod sau de Ordin	Elaborarea PUZ
5. Evaluarea strategică de mediu, cu factorii climatici	Art. 101; obligatorie pentru PUG și PUZ, cu excepțiile legii	Înainte de aprobarea planului
6. Strategia de sustenabilitate	Art. 404; obligatorie, elaborată de proiectant	Stadiul 0 (fără corespondent în HG 907/2016)
7. Studiile de hazard privind acțiunile naturale	Art. 486, prin tema strategică, după specificul proiectului	Stadiile 0–1 (2, dacă e cazul)
8. Studiul de imunizare climatică	Regulamentul (UE) 2021/1060; condiție de finanțare, infrastructură cu durată de viață de cel puțin cinci ani	Stadiul 1 (SF sau DALI)
9. Clima în evaluarea impactului asupra mediului	Legea nr. 292/2018; proiectele supuse procedurii	Stadiile 0–2
10. Evaluarea riscurilor și vulnerabilității climatice după Taxonomie	Regulamentul delegat (UE) 2021/2139, apendicele A; criteriu taxonomic contextual	Stadiile 1–2
11. Amprenta de carbon și potențialul de încălzire globală pe ciclul de viață	Art. 403 (fără metodă impusă); imunizarea (condiție de finanțare); Taxonomia, clădiri noi peste 5.000 m² (criteriu contextual)	Stadiul 1, închidere la recepție
12. Studiile de performanță energetică a clădirii	Legea nr. 372/2005; art. 285, 401–402, 438; obligatorii în cazurile prevăzute de lege	Auditul: stadiile 0–2; certificatul: recepția
13. Scenariile climatice în analiza cost-beneficiu	Art. 494 (analiza de risc și de sustenabilitate, fără scenarii climatice impuse); ghidul apelului (condiție de finanțare)	Stadiul 1
14. Monitorizarea climatică în exploatare	Art. 508 și 536; contractul de finanțare (indicatorii climatici)	Stadiile 6–7

Ghidul apelului și contractul de finanțare pot adăuga cerințe proprii.

Obligații climatice din Cod de la 1 ianuarie 2027

Articolul 406 condiționează autorizarea:

clădiri de birouri, comerciale, industriale sau de depozitare, inclusiv parcaje acoperite, peste 1.000 m² construiți: acoperișuri verzi adaptate condițiilor climatice pe cel puțin jumătate din suprafață;
parcări exterioare peste 500 m² asociate acestor funcțiuni și parcări noi exterioare deschise publicului peste 500 m²: dispozitive pentru permeabilitatea, infiltrarea sau evaporarea apei pluviale;
parcări: arbori sau dispozitive de umbrire producătoare de energie regenerabilă pe cel puțin 30 % din suprafață (domeniul exact se verifică la autorizare);
excepții: afectarea patrimoniului arhitectural sau imposibilitatea îndeplinirii în condiții tehnice și economice acceptabile.

Atenție

Imunizarea climatică nu înlocuiește studiile de hazard sau evaluarea impactului asupra mediului, iar cu evaluarea riscurilor după Taxonomie nu se acoperă automat reciproc.
Ignorarea zonelor de risc și a măsurilor din PUG sau PUZ poate atrage condiții restrictive în certificatul de urbanism.

Întrebări frecvente

Pentru ce investiții este obligatorie imunizarea climatică?

Pentru infrastructura cu durată de viață preconizată de cel puțin cinci ani, ca condiție de finanțare prin articolul 73 alineatul (2) litera (j) din Regulamentul (UE) 2021/1060. Nu este o obligație pentru orice construcție; metoda o descrie Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01.

Ce studii climatice se cer pentru un plan urbanistic zonal (PUZ)?

Studiul de contribuție la tranziția către neutralitate climatică, obligatoriu pentru toate tipurile de PUZ (articolul 71 din Cod și Ordinul nr. 1.022/2026), și evaluarea strategică de mediu, cu factorii climatici, obligatorie cu excepțiile legii. Planul cu măsurile de reziliență climatică, reducerea insulelor de căldură și utilizarea energiei regenerabile este piesă desenată a PUZ, cu statut neprecizat de Cod sau de Ordin.

Ce obligații climatice aduce Codul construcțiilor de la 1 ianuarie 2027?

Articolul 406 condiționează autorizarea, între altele, de acoperișuri verzi pe cel puțin jumătate din suprafață la clădirile de birouri, comerciale, industriale sau de depozitare de peste 1.000 m² construiți și de dispozitive pentru apa pluvială la parcările exterioare de peste 500 m² vizate de articol. Excepțiile privesc afectarea patrimoniului arhitectural sau imposibilitatea îndeplinirii în condiții tehnice și economice acceptabile.

Imunizarea climatică înlocuiește studiile de hazard sau evaluarea impactului asupra mediului?

Nu. Imunizarea climatică nu înlocuiește studiile de hazard sau evaluarea impactului asupra mediului, iar cu evaluarea riscurilor după Taxonomie nu se acoperă automat reciproc.

Cum vă putem ajuta

Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:

Studii conform Legii 169/2026 (PUZ, PUG) — studiul de neutralitate climatică pentru PUZ, elaborat pentru coordonatorul documentației, și, pentru PUG, studiul de mediu, riscuri și schimbări climatice și, în același pachet de servicii, studiul de performanță energetică urbană.
Studii de Imunizare Climatică — documentația privind imunizarea la schimbările climatice, cu amprenta de carbon și analiza de vulnerabilitate și risc.
Rapoarte/Auditări de Imunizare Climatică — verificarea independentă a documentației climatice și a modului în care măsurile au fost aplicate.

Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.

Legislație, surse și limitele informațiilor

Legislația aplicabilă

Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; studiile de fundamentare ale PUG și PUZ (articolele 55, 71), conținutul PUZ (articolul 74), evaluarea strategică de mediu (articolul 101), performanța energetică și sustenabilitatea (articolele 401–406), stadiile proiectului (articolele 478–537), dispozițiile tranzitorii (articolul 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1.022/2026 — procedura de elaborare și aprobare a documentațiilor de urbanism; lista, statutul și conținutul studiilor de fundamentare ale PUG și PUZ (anexele nr. 3 și 4). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.
Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — etapele documentațiilor tehnico-economice; aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
Hotărârea Guvernului nr. 1076/2004 — evaluarea de mediu pentru planuri și programe.
Legea nr. 292/2018 — evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului.
Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic și certificatul de performanță energetică.
Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 73 alineatul (2) litera (j), imunizarea climatică a infrastructurii. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 — Orientările tehnice privind imunizarea infrastructurii la schimbările climatice 2021–2027. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=OJ:C:2021:373:TOC
Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 — criteriile tehnice de examinare pentru climă; apendicele A, evaluarea riscurilor climatice. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/2139/oj

Alte surse

Comisia Europeană, ghidurile privind integrarea schimbărilor climatice și a biodiversității în evaluarea strategică de mediu și în evaluarea impactului asupra mediului (2013).
Metodologiile privind imunizarea la schimbările climatice și DNSH (principiul „a nu prejudicia în mod semnificativ”) ale autorităților de management ale programelor regionale 2021–2027.

Limitele informațiilor

Pagina oferă o hartă generală a studiilor climatice. Fiecare localitate și fiecare proiect au contextul lor: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, datele climatice disponibile. Ce studiu este necesar și cu ce conținut se stabilește prin documentația de urbanism, prin certificatul de urbanism, prin tema de proiectare și prin ghidul apelului.

Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Normele de aplicare ale Codului se adoptă treptat; procedura de elaborare a documentațiilor de urbanism a fost aprobată prin Ordinul nr. 1.022/2026 și se poate modifica.

Pagina nu oferă date climatice pentru un amplasament anume; proiecțiile se aleg de specialiști, cu sursă, scenariu, orizont și incertitudine precizate.

EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice