Inițierea investiției
Nevoia, amplasamentul și durata de existență a investiției se stabilesc înainte de orice proiectare.
Inițierea cuprinde stadiile 0 (definirea strategică) și 1 (tema de proiectare și fezabilitatea) din Codul construcțiilor, Legea nr. 169/2026. Sub Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (situațiile tranzitorii, articolul 577 din Cod), corespondentul este nota conceptuală și tema de proiectare.
Ce se face în această etapă
- Beneficiarul întocmește nota de fundamentare; la fondurile integral private, conținutul ei poate intra în planul de afaceri (articolul 487).
- Tema strategică fixează funcțiunile, obiectivele de sustenabilitate și durata de existență; proiectantul elaborează obligatoriu, în stadiul 0, strategia de sustenabilitate.
- Tema de proiectare fixează amplasamentul, studiile de teren și bugetul-țintă.
- Screeningul DNSH preliminar („a nu prejudicia în mod semnificativ”).
Documentele DNSH ale etapei
| Document | Cine îl întocmește | Ce dovedește |
|---|---|---|
| Nota de fundamentare (Cod) / nota conceptuală (HG 907/2016) | Beneficiarul | Necesitatea și oportunitatea |
| Tema strategică, cu strategia de sustenabilitate | Beneficiarul, cu proiectantul | Obiectivele de sustenabilitate, durata de existență |
| Tema de proiectare | Beneficiarul, cu proiectantul | Cerințele soluției, inclusiv de mediu |
| Nota de screening DNSH preliminar | Expertul DNSH sau de mediu | Obiectivele care cer analiză; amplasamentul acceptabil |
| Studiile geotehnic, hidrologic, topografic și de hazard natural | Specialiști atestați | Condițiile reale ale amplasamentului |
| Auditul energetic al clădirii existente | Auditor energetic pentru clădiri atestat | Consumul actual și măsurile posibile |
| Auditul înainte de demolare sau renovare | Specialist independent | Materialele reutilizabile, reciclabile și periculoase |
Documentele de imunizare climatică ale acestei etape sunt prezentate în secțiunea Imunizarea climatică.
Ce se verifică
- Terenul: regimul juridic, ariile naturale protejate, zonele inundabile, protecția surselor de apă, contaminarea solului.
- Durata de existență proiectată, cel puțin cea normată: 25 de ani pentru construcțiile agricole, industriale și de depozitare, 50 de ani pentru celelalte construcții permanente.
- Lucrări: auditul energetic al construcției existente, cel târziu în stadiul 2 (articolul 501); auditul înainte de demolare sau renovare; auditul pre-achiziție al terenului.
- Echipamente: auditul nu se efectuează în această etapă, dar tema poate cere dovezi verificate independent, ca declarația de mediu pentru produs (EPD) sau eticheta ecologică a UE.
- Servicii: la înlocuirea unui serviciu existent, consumurile și deșeurile lui devin referință.
Verificările independente sunt recomandate; devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare, caietul de sarcini sau legea.
Atenție
- Un amplasament ales fără screening de mediu poate să nu îndeplinească cerințele DNSH; schimbarea lui după aprobarea indicatorilor reia procedura.
- O temă fără cerințe de mediu orientează soluția exclusiv după criteriul costului; corectarea ulterioară presupune reproiectare.
Cum vă putem ajuta
Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:
- Analize și auditări DNSH — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.
Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.
Legislație, surse și limitele informațiilor
Legislația aplicabilă
- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; stadiile 0 și 1, strategia de sustenabilitate, durata de existență, intervențiile asupra construcțiilor existente, dispozițiile tranzitorii (articolele 285, 368, 404, 438, 480–491, 501, 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — nota conceptuală și tema de proiectare ca etapă de început a documentațiilor tehnico-economice; aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4), DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, definiția prejudiciului semnificativ pe cele șase obiective. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2024/573 — gazele fluorurate cu efect de seră; calendarul de reducere relevant pentru alegerea agenților frigorifici. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic al clădirilor existente, întocmit de auditori energetici pentru clădiri atestați.
Alte surse
- Metodologiile privind imunizarea la schimbările climatice și DNSH ale autorităților de management ale programelor regionale 2021–2027, pentru denumirile documentelor cerute la depunere.
- Comisia Europeană, Protocolul UE privind gestionarea deșeurilor din construcții și demolări, cu ghidurile pentru auditurile înainte de demolare și renovare, ediția actualizată 2024.
Limitele informațiilor
Pagina descrie etapa de inițiere în general. Fiecare proiect are contextul lui: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, soluția tehnică, utilizatorii. Denumirile documentelor de mediu se adaptează ghidului apelului, iar conținutul temei de proiectare se stabilește cu proiectantul, fără a prelua formulările de aici ca atare.
Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Normele de aplicare ale Codului se adoptă treptat.
EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/initiere