Proiectul tehnic de execuție și achizițiile
Angajamentele de mediu devin specificații și clauze; ce lipsește din caietul de sarcini nu se mai poate cere la livrare.
Proiectul tehnic este stadiul 4 din Codul construcțiilor (Legea nr. 169/2026); sub Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (articolul 577 din Cod), corespondentul este proiectul tehnic de execuție cu detaliile de execuție (PTh + DE). El dezvoltă proiectul autorizat, fără a modifica elementele tehnice de bază autorizate.
Ce se face în această etapă
- Proiectantul elaborează caietele de sarcini nerestrictive, cantitățile, devizul și programul de urmărire în timp (construirea și primii zece ani).
- Când există act de mediu, verificarea la cerința „igienă, sănătate și mediu înconjurător” este obligatorie.
- Fiecare angajament DNSH („a nu prejudicia în mod semnificativ”) intră în achiziție ca specificație minimă, factor de evaluare sau clauză de executare.
Documentele DNSH ale etapei
| Document | Cine îl întocmește | Ce dovedește |
|---|---|---|
| Proiectul tehnic de execuție și detaliile de execuție (PTh + DE) | Proiectantul; verificatori atestați | Măsurile de mediu cuantificate |
| Caietele de sarcini și specificațiile tehnice | Proiectantul | Performanța cerută, inclusiv de mediu |
| Listele de cantități și devizul | Proiectantul | Fiecare măsură are articol și cost |
| Programul de urmărire în timp și monitorizare | Proiectantul | Ce se monitorizează în execuție și în primii zece ani |
| Registrul condițiilor de mediu transferate în contract | Beneficiarul, cu expertul DNSH | Forma contractuală a fiecărui angajament și momentul dovezii |
| Referatul de verificare pentru cerința „igienă, sănătate și mediu înconjurător” | Verificatorul atestat | Respectarea cerinței și a actului de mediu |
| Raportul DNSH al documentației de achiziție | Expert DNSH, înainte de publicare | Fiecare angajament are specificație, factor sau clauză și dovadă |
| Auditul DNSH al specificațiilor echipamentelor și auditul DNSH al ofertei pentru echipamente | Expert DNSH independent | Valori, standarde, dovezi; dosarul corespunde versiunii ofertate |
Documentele de imunizare climatică ale acestei etape sunt prezentate în secțiunea Imunizarea climatică.
Ce se verifică
- Pentru fiecare valoare minimă (clasa energetică, consumul, potențialul de încălzire globală al agentului frigorific, conținutul reciclat, compușii organici volatili): standardul de încercare, dovada acceptată, cu echivalente, și momentul ei, la ofertare sau la livrare și recepție.
- Lucrări: raportul DNSH al documentației de achiziție cere, pentru produsele pentru construcții, declarația de performanță, marcajul CE și, unde se aplică, fișa cu date de securitate.
- Echipamente: auditul DNSH al specificațiilor, înainte de publicare, și auditul DNSH al ofertei, la evaluare, verifică dosarul de mediu al produsului.
- Servicii: resursele și dovezile prestației, după criteriile UE pentru achiziții publice verzi; EMAS sau ISO 14001 atestă organizația, nu serviciul.
Verificările independente sunt recomandate; devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare sau caietul de sarcini. Verificarea de către verificatorul atestat rămâne obligatorie prin lege.
Atenție
- O cerință fără valoare și standard de încercare nu poate fi evaluată la ofertare, nici verificată la recepție.
- O marcă numită în specificații este restrictivă; „certificatul DNSH de produs” nu este definit de lege, deci se cer mijloace de probă, cu echivalente.
- O măsură fără articol de deviz nu se execută, iar angajamentul din cerere devine neconformitate.
Cum vă putem ajuta
Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:
- Analize și auditări DNSH — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.
Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.
Articole conexe
Ghidurile din Resurse care detaliază subiectele acestei pagini:
- Agenții frigorifici în proiectele finanțate
- Parchetul în proiectele finanțate
- Ușile exterioare în proiectele finanțate
- Ușile interioare în proiectele finanțate
- Saltele pentru hoteluri, centre sociale, spitale, internate și creșe
- Textilele de pat, baie, masă și ferestre în proiectele finanțate
Legislație, surse și limitele informațiilor
Legislația aplicabilă
- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; stadiul 4, proiectul tehnic și detaliile de execuție, verificarea proiectelor, dispoziția de șantier, caietele de sarcini (articolele 264, 277, 293, 440, 505–512, 543–545). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — proiectul tehnic de execuție și detaliile de execuție; aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — specificațiile tehnice, etichetele și mijloacele de probă, costul pe ciclul de viață drept criteriu de atribuire, clauzele de executare.
- Regulamentul (UE) 2024/3110 — produsele pentru construcții; înlocuiește treptat Regulamentul (UE) nr. 305/2011, aplicabil tranzitoriu produselor acoperite de standardele armonizate vechi; declarația de performanță și marcajul CE rămân dovezile cerute. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj
- Regulamentul (UE) 2017/1369 — etichetarea energetică a produselor; eticheta și fișa cu informații despre produs ca dovadă. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, prejudiciul semnificativ. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4) DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (CE) nr. 66/2010 — eticheta ecologică a UE; poate fi cerută în achizițiile publice, cu acceptarea echivalentelor, potrivit regulilor privind etichetele din legislația achizițiilor. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2010/66/oj
- Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 — sistemul de management de mediu și audit al UE (EMAS); atestă organizația prin verificatori de mediu acreditați. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/1221/oj
Alte surse
- Criteriile Uniunii Europene pentru achiziții publice verzi, publicate de Comisia Europeană pe categorii de produse și lucrări, ca reper voluntar pentru formularea specificațiilor.
- Standardele EN 15804+A2 și ISO 14025, pentru declarațiile de mediu pentru produs.
Limitele informațiilor
Pagina descrie etapa proiectului tehnic și a achizițiilor în general. Fiecare proiect are contextul lui: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, soluția tehnică, utilizatorii. Formulările de specificații și de clauze de aici sunt orientative și se adaptează obiectului fiecărei achiziții, fără a fi preluate ca atare într-un caiet de sarcini.
Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Conținutul-cadru al devizului pe categorii de lucrări pentru investițiile publice urmează să fie stabilit prin ordin de ministru, potrivit Codului.
EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/pth-de-achizitii