Traseul investiției, etapă cu etapă
Cele opt etape ale unei investiții, cu stadiul din Cod, corespondentul din HG 907/2016 și documentele DNSH și de imunizare climatică.
Cum se citește traseul
Documentele de mediu nu apar toate deodată: aceeași cerință se verifică întâi pe amplasament și pe cifre estimate, apoi pe planșe, specificații, produsul livrat, lucrarea recepționată și consumul real.
De aceea, momentul verificării este determinant. O lacună identificată la studiul de fezabilitate se remediază cu un efort redus; identificată la recepție sau la control, presupune costuri mult mai mari.
Două regimuri legale în paralel
De la 25 august 2026, investițiile noi urmează stadiile 0–7 din Legea nr. 169/2026, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Codul construcțiilor). Proiectele din fonduri publice aflate atunci în situațiile de la articolul 577 din Cod, de exemplu cu finanțarea aprobată, rămân pe Hotărârea Guvernului nr. 907/2016.
Etapele și documentele lor
| Etapa | Stadiul din Cod și corespondentul din HG 907/2016 | Ce se decide | Documente DNSH și de imunizare climatică care se pot cere |
|---|---|---|---|
| 1. Inițierea investiției | Stadiul 0; nota conceptuală și tema de proiectare | Oportunitatea, amplasamentul; primul screening DNSH | Nota de screening DNSH preliminar; decizia de încadrare în obligația de imunizare climatică; strategia de sustenabilitate; auditul pre-achiziție al terenului, când se cumpără teren |
| 2. Studiul de fezabilitate și DALI | Stadiul 1; studiul de fezabilitate sau documentația de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI) | Scenariul; autoevaluarea DNSH și imunizarea climatică | Autoevaluarea DNSH pe șase obiective; documentația privind imunizarea climatică; decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu; raportul de verificare independentă; auditul DNSH al variantelor de echipare |
| 3. Conceptul și autorizarea | Stadiile 2–3; documentația pentru autorizarea executării lucrărilor (D.T.A.C./D.T.A.D.) | Angajamentele intră în planșe; condițiile avizelor și ale actului de mediu | Registrul de corelare DNSH – soluție tehnică; matricea autorizărilor, avizelor și condiționărilor; raportul de analiză de proiect a angajamentelor DNSH |
| 4. Proiectul tehnic și achizițiile | Stadiul 4; proiectul tehnic și detaliile de execuție | Angajamentele devin specificații și clauze | Registrul condițiilor de mediu transferate în contract; raportul DNSH al documentației de achiziție; auditul DNSH al specificațiilor și auditul DNSH al ofertei pentru echipamente |
| 5. Execuția lucrărilor | Stadiul 5 | Șantierul, deșeurile, echipamentele livrate | Planul de management de mediu al șantierului; registrul de mediu al șantierului; formularul de schimbare cu impact DNSH; raportul DNSH de verificare pe șantier; auditul DNSH la livrarea echipamentelor |
| 6. Recepția și cartea tehnică | Finalul stadiului 5; recepția după HG 273/1994 | Conformitatea cu angajamentele; cartea tehnică | Fișa de recepție de mediu; raportul de mediu al execuției; raportul de recepție de mediu; auditul DNSH de recepție și punere în funcțiune a echipamentelor |
| 7. Garanția și recepția finală | Stadiul 6; recepția finală, după HG 273/1994 | Consumurile reale, remedierile în garanție | Rapoartele de monitorizare a indicatorilor de mediu; fișa de monitorizare a măsurilor de adaptare climatică; raportul auditului post-implementare; auditul DNSH al echipamentelor în perioada de garanție |
| 8. Exploatarea și monitorizarea | Stadiul 7; urmărirea în exploatare, după HG 766/1997 | Indicatorii de mediu; revizuirea riscului climatic | Rapoartele de monitorizare a indicatorilor de mediu; raportul auditului de conformitate în operare; auditul DNSH periodic al echipamentelor; dosarul de închidere de mediu |
Nu toate documentele se cer la fiecare proiect: lista concretă rezultă din ghidul apelului, contractul de finanțare și actele emise pentru proiect. Fiecare etapă are pagina ei.
Întrebări frecvente
Când se face primul screening DNSH al unei investiții?
La inițierea investiției (stadiul 0 din Cod; nota conceptuală și tema de proiectare, după HG 907/2016), prin nota de screening DNSH preliminar. În aceeași etapă se pot cere decizia de încadrare în obligația de imunizare climatică, strategia de sustenabilitate și, când se cumpără teren, auditul pre-achiziție al terenului.
De ce contează momentul în care se verifică documentele de mediu?
Pentru că aceeași cerință se verifică întâi pe amplasament și pe cifre estimate, apoi pe planșe, specificații, produsul livrat, lucrarea recepționată și consumul real. O lacună identificată la studiul de fezabilitate se remediază cu un efort redus; identificată la recepție sau la control, presupune costuri mult mai mari.
În ce etapă angajamentele DNSH devin specificații și clauze contractuale?
La proiectul tehnic și achiziții (stadiul 4 din Cod). Se pot cere registrul condițiilor de mediu transferate în contract, raportul DNSH al documentației de achiziție, auditul DNSH al specificațiilor și auditul DNSH al ofertei pentru echipamente.
Se cer toate documentele DNSH și de imunizare climatică la fiecare proiect?
Nu. Lista concretă rezultă din ghidul apelului, contractul de finanțare și actele emise pentru proiect.
Cum vă putem ajuta
Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:
- Analize și auditări DNSH — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- Studii de Imunizare Climatică — documentația privind imunizarea la schimbările climatice, cu amprenta de carbon și analiza de vulnerabilitate și risc.
- Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.
Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.
Legislație, surse și limitele informațiilor
Legislația aplicabilă
- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; stadiile proiectului investițional (articolele 478–537) și dispozițiile tranzitorii (articolul 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — etapele de elaborare și conținutul documentațiilor tehnico-economice, pentru proiectele din situațiile tranzitorii.
- Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 — Regulamentul de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora; recepția și cartea tehnică.
- Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 — regulamentele privind calitatea în construcții, inclusiv urmărirea comportării în exploatare; anexele 1–5 rămân în vigoare.
- Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1.022/2026 — procedura de elaborare a documentațiilor de urbanism și studiile lor de fundamentare. Monitorul Oficial, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, prejudiciul semnificativ adus obiectivelor de mediu. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4), principiul DNSH; articolul 73 alineatul (2) litera (j), imunizarea climatică. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (UE) 2021/241 — articolul 5 alineatul (2), principiul DNSH în Mecanismul de redresare și reziliență. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj
- Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 — Orientările tehnice privind imunizarea infrastructurii la schimbările climatice pentru perioada 2021–2027. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=OJ:C:2021:373:TOC
Limitele informațiilor
Paginile oferă o analiză generală a documentelor de mediu și climă pe etapele unei investiții. Fiecare proiect are contextul lui: amplasament, tip de construcție, program de finanțare, soluție tehnică. Concluziile se citesc prin acest context, iar formulările se adaptează proiectului înainte de a ajunge într-un caiet de sarcini sau într-un dosar.
Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Metodologiile programelor și normele de aplicare ale Codului se pot modifica.
EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/traseu