Corelarea documentelor pe etapele investiției
Documentele DNSH, de imunizare climatică, studiile climatice și verificările independente, corelate pe cele opt etape ale investiției.
Secțiunea DNSH pe etapele investiției prezintă documentele DNSH („a nu prejudicia în mod semnificativ”) ale fiecărei etape, iar secțiunea Imunizarea climatică, documentele de imunizare climatică și studiile climatice. Pagina de față le reunește într-o imagine de ansamblu: fiecare etapă, cu toate documentele ei, și legislația care le leagă.
Ce verificare independentă se poate face în fiecare etapă, pentru DNSH și pentru imunizarea climatică, este descris în pagina Verificarea independentă.
Tabloul integrat al documentelor, pe etape
| Etapa | DNSH | Imunizare climatică | Studii climatice | Verificare independentă |
|---|---|---|---|---|
| 1. Inițierea investiției | Nota de screening DNSH preliminar; tema strategică, cu strategia de sustenabilitate | Decizia de încadrare în obligația de imunizare climatică | Studiile PUG și PUZ; studiile de hazard | Auditul pre-achiziție al terenului |
| 2. Studiul de fezabilitate și DALI | Autoevaluarea DNSH pe șase obiective; decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu | Documentația privind imunizarea la schimbările climatice | Amprenta de carbon; evaluarea riscurilor după Taxonomie; scenariile climatice în analiza cost-beneficiu | Raportul de verificare independentă; auditul DNSH al variantelor de echipare |
| 3. Conceptul și autorizarea | Registrul de corelare DNSH – soluție tehnică; matricea autorizărilor | PAC, cu măsurile de adaptare | Clima în evaluarea impactului; studiile de performanță energetică | Raportul de analiză de proiect a angajamentelor DNSH |
| 4. Proiectul tehnic și achizițiile | Registrul condițiilor de mediu transferate în contract | Proiectul tehnic și caietele de sarcini | Studiul de imunizare climatică: valorile de proiectare | Raportul DNSH al documentației de achiziție; auditurile DNSH ale specificațiilor și ofertei |
| 5. Execuția lucrărilor | Planul de management de mediu al șantierului; registrul de mediu al șantierului | Procesele-verbale de lucrări ascunse | Studiul de imunizare climatică: măsurile de adaptare | Raportul DNSH de verificare pe șantier; auditul DNSH la livrarea echipamentelor |
| 6. Recepția și cartea tehnică | Fișa de recepție de mediu; cartea tehnică a construcției | Manualul de utilizare și de mentenanță | Amprenta de carbon, închiderea calculului; certificatul de performanță energetică | Raportul de recepție de mediu; auditul DNSH de recepție și punere în funcțiune |
| 7. Garanția și recepția finală | Rapoartele de monitorizare a indicatorilor de mediu; fișa de menținere a rezultatelor | Fișa de monitorizare a măsurilor de adaptare climatică | Monitorizarea climatică în exploatare | Raportul auditului post-implementare; auditul DNSH al echipamentelor în garanție |
| 8. Exploatarea și monitorizarea | Registrele de consumuri; dosarul de închidere de mediu | Aceeași fișă; registrele de consumuri și emisii | Monitorizarea climatică în exploatare | Auditul de conformitate în operare; auditul DNSH periodic al echipamentelor |
PUG și PUZ sunt planul urbanistic general și planul urbanistic zonal; PAC este proiectul pentru autorizarea construirii; DALI, documentația de avizare a lucrărilor de intervenții. Fiecare pagină de etapă arată temeiul și statutul fiecărui document.
Legislația care leagă etapele
| Actul | Ce reglementează în acest traseu | Etapele |
|---|---|---|
| Legea nr. 169/2026, Codul construcțiilor | Stadiile 0–7, studiile PUG și PUZ, strategia de sustenabilitate, reziliența, recepția și cartea tehnică | 1–8 |
| HG nr. 907/2016 | Etapele documentațiilor tehnico-economice, pentru proiectele din situațiile tranzitorii (art. 577 din Cod) | 1–8 |
| Ordinul nr. 1.022/2026 | Studiile de fundamentare ale PUG și PUZ | 1 |
| HG nr. 1076/2004 | Evaluarea strategică de mediu a planurilor | 1 |
| Legea nr. 292/2018 | Evaluarea impactului asupra mediului: decizia etapei de încadrare, acordul de mediu | 1–3 |
| Legea nr. 372/2005 | Auditul energetic și certificatul de performanță energetică | 1–3, 6 |
| Legea nr. 500/2002 și Legea nr. 273/2006 | Aprobarea indicatorilor tehnico-economici | 2 |
| Legea nr. 98/2016 | Specificațiile, etichetele și mijloacele de probă în achizițiile publice | 4 |
| HG nr. 492/2018 | Controlul de stat al calității; fazele determinante | 5 |
| OUG nr. 92/2021 | Evidența și valorificarea deșeurilor | 5, 8 |
| HG nr. 273/1994 | Recepția, cartea tehnică și recepția finală | 6–7 |
| OUG nr. 195/2005 | Autorizația de mediu și monitorizarea în funcționare | 7–8 |
| HG nr. 766/1997 | Urmărirea comportării în exploatare | 8 |
| Reg. (UE) 2020/852 | Prejudiciul semnificativ pe cele șase obiective de mediu, baza DNSH | 1–8 |
| Reg. (UE) 2021/1060 | DNSH (art. 9 alin. (4)), imunizarea climatică (art. 73 alin. (2) lit. (j)), durabilitatea operațiunilor (art. 65) | 1–8 |
| Reg. (UE) 2021/241 | DNSH în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) | 2 |
| Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 | Metoda imunizării climatice: cei doi piloni, amprenta de carbon, monitorizarea și revizuirea | 1–3, 7–8 |
| Reg. delegat (UE) 2021/2139 | Criteriile Taxonomiei: riscurile climatice (apendicele A), clădirile noi peste 5.000 m² | 2–3, 6 |
| Reg. (UE) 2024/573 | Gazele fluorurate: verificările de scurgeri | 8 |
HG înseamnă hotărârea Guvernului, iar OUG, ordonanța de urgență a Guvernului. Codul, HG nr. 907/2016 (pentru proiectele din situațiile tranzitorii) și Regulamentele (UE) 2020/852 și 2021/1060 se aplică tuturor etapelor; celelalte acte intră în etapele indicate.
Paginile de corelare
- Inițierea investiției
- Studiul de fezabilitate și DALI
- Conceptul și autorizarea
- Proiectul tehnic și achizițiile
- Execuția lucrărilor
- Recepția și cartea tehnică
- Garanția și recepția finală
- Exploatarea și monitorizarea
Atenție
- Nu toate documentele se cer la fiecare proiect: lista concretă rezultă din ghidul apelului, contractul de finanțare și actele emise pentru proiect.
- Statutul diferă de la document la document: obligație legală, condiție de finanțare, criteriu al Taxonomiei UE sau recomandare. Verificările independente devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare sau caietul de sarcini.
- Imunizarea climatică acoperă numai atenuarea și adaptarea; celelalte patru obiective DNSH se analizează separat.
Întrebări frecvente
Ce documente de mediu corespund execuției lucrărilor?
Planul de management de mediu al șantierului și registrul de mediu al șantierului, pentru DNSH, și procesele-verbale de lucrări ascunse, pentru imunizarea climatică, care consemnează măsurile de adaptare executate. Verificarea independentă se poate face prin raportul DNSH de verificare pe șantier și auditul DNSH la livrarea echipamentelor.
Ce documente DNSH și climatice corespund recepției lucrărilor?
Fișa de recepție de mediu și cartea tehnică a construcției, manualul de utilizare și de mentenanță, închiderea calculului amprentei de carbon, certificatul de performanță energetică, raportul de recepție de mediu și auditul DNSH de recepție și punere în funcțiune. Fiecare pagină de etapă arată temeiul și statutul fiecărui document.
Ce acte se aplică în etapa de exploatare și monitorizare?
Se aplică, între altele, HG nr. 766/1997 (urmărirea comportării în exploatare), OUG nr. 195/2005 (autorizația de mediu și monitorizarea în funcționare), OUG nr. 92/2021 (evidența și valorificarea deșeurilor) și Regulamentul (UE) 2024/573 (verificările de scurgeri la gazele fluorurate). HG înseamnă hotărârea Guvernului, iar OUG, ordonanța de urgență a Guvernului.
Au toate documentele DNSH și climatice același statut?
Nu. Statutul diferă de la document la document: obligație legală, condiție de finanțare, criteriu al Taxonomiei UE sau recomandare. Fiecare pagină de etapă arată temeiul și statutul fiecărui document.
Cum vă putem ajuta
Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:
- Analize și auditări DNSH — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- Studii de Imunizare Climatică — documentația privind imunizarea la schimbările climatice, cu amprenta de carbon și analiza de vulnerabilitate și risc.
- Rapoarte/Auditări de Imunizare Climatică — verificarea independentă a documentației climatice și a modului în care măsurile au fost aplicate.
- Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.
Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.
Legislație, surse și limitele informațiilor
Legislația aplicabilă
- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; studiile de fundamentare și conținutul PUG și PUZ (articolele 55, 71, 74), reziliența, sustenabilitatea și strategia de sustenabilitate (articolele 384–385, 403–404), stadiile proiectului investițional (articolele 478–537) și dispozițiile tranzitorii (articolul 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — etapele de elaborare și conținutul documentațiilor tehnico-economice, pentru proiectele din situațiile tranzitorii.
- Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1.022/2026 — procedura de elaborare și aprobare a documentațiilor de urbanism; lista, statutul și conținutul studiilor de fundamentare ale PUG și PUZ (anexele nr. 3 și 4). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 724 bis din 28 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 1076/2004 — evaluarea de mediu pentru planuri și programe.
- Legea nr. 292/2018 — evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului; notificarea, etapa de încadrare, acordul de mediu.
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic și certificatul de performanță energetică.
- Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice și Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale — aprobarea indicatorilor tehnico-economici.
- Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — specificațiile tehnice, etichetele și mijloacele de probă, costul pe ciclul de viață drept criteriu de atribuire, clauzele de executare.
- Hotărârea Guvernului nr. 492/2018 — Regulamentul privind controlul de stat al calității în construcții; fazele determinante; menținut în vigoare de Cod.
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor — evidența gestiunii deșeurilor și valorificarea deșeurilor din construcții.
- Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 — Regulamentul privind recepția construcțiilor, cu modificările aduse prin Hotărârea Guvernului nr. 343/2017; recepția, cartea tehnică și recepția finală; menținut în vigoare până la modificare.
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului — autorizația de mediu, obligațiile de monitorizare și raportare în funcționare.
- Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 — regulamentele privind calitatea în construcții, inclusiv urmărirea comportării în exploatare; anexele 1–5 rămân în vigoare.
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, prejudiciul semnificativ adus obiectivelor de mediu. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4), principiul DNSH; articolul 65, durabilitatea operațiunilor; articolul 73 alineatul (2) litera (j), imunizarea climatică. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (UE) 2021/241 — articolul 5 alineatul (2), principiul DNSH în Mecanismul de redresare și reziliență. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj
- Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 — Orientările tehnice privind imunizarea infrastructurii la schimbările climatice pentru perioada 2021–2027. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=OJ:C:2021:373:TOC
- Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 — criteriile tehnice de examinare pentru climă; apendicele A, evaluarea riscurilor și vulnerabilității climatice; criteriile pentru clădirile noi de peste 5.000 m². https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/2139/oj
- Regulamentul (UE) 2024/573 — gazele fluorurate cu efect de seră; verificările de scurgeri și evidențele operatorului. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj
Limitele informațiilor
Paginile oferă o analiză generală a documentelor de mediu și climă pe etapele unei investiții. Fiecare proiect are contextul lui: amplasament, tip de construcție, program de finanțare, soluție tehnică. Concluziile se citesc prin acest context, iar formulările se adaptează proiectului înainte de a ajunge într-un caiet de sarcini sau într-un dosar.
Legislația se modifică; verificați forma în vigoare înainte de utilizare. Metodologiile programelor și normele de aplicare ale Codului se pot modifica.
EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/corelare