Studiul de fezabilitate și DALI
Se compară scenariile, se aprobă indicatorii și se elaborează documentele de mediu examinate de evaluator.
Studiul de fezabilitate, din stadiul 1 al Codului construcțiilor (Legea nr. 169/2026), este obligatoriu la fondurile publice; pe baza lui se aprobă indicatorii tehnico-economici. Sub Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (articolul 577 din Cod), corespondentul este studiul de fezabilitate sau, la construcțiile existente, documentația de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI).
Ce se face în această etapă
- Se compară scenariile: cel puțin două sub HG 907/2016; sub Cod, câte stabilește tema de proiectare.
- Codul cere, pentru fiecare scenariu, analiza financiară și economică, a sustenabilității și de risc.
- În paralel: evaluarea impactului asupra mediului și, lângă siturile Natura 2000, evaluarea adecvată.
- Se elaborează autoevaluarea DNSH, depusă cu cererea de finanțare.
Documentele DNSH ale etapei
| Document | Cine îl întocmește | Ce dovedește |
|---|---|---|
| Studiul de fezabilitate (sau DALI, sub HG 907/2016) | Proiectantul | Scenariul optim, indicatorii, devizul cu măsurile de mediu |
| Expertiza tehnică, auditul energetic, studiul diagnostic (construcții existente) | Experți atestați, auditor energetic | Starea construcției și performanța energetică |
| Autoevaluarea DNSH pe șase obiective | Expertul DNSH, asumată de beneficiar | Lipsa prejudiciului semnificativ; măsurile asumate |
| Memoriul de prezentare și decizia etapei de încadrare (sau acordul de mediu) | Beneficiarul; autoritatea de mediu | Condițiile autorității |
| Evaluarea adecvată (lângă Natura 2000) | Evaluator atestat | Efectele asupra sitului și măsurile de reducere |
| Raportul de verificare independentă a documentației DNSH | Expert care nu a elaborat documentația | Concluzii susținute de date, coerente cu devizul |
| Auditul DNSH al variantelor de echipare | Expert DNSH independent | Comparația pe consum, agent frigorific, durabilitate, reparabilitate, final de viață |
Documentele de imunizare climatică ale acestei etape sunt prezentate în secțiunea Imunizarea climatică.
Ce se verifică
- Deșeurile nepericuloase din construcții și demolări: 70 % din greutate valorificare materială, criteriu DNSH în Regulamentul delegat (UE) 2021/2139.
- Aceleași costuri de mediu în deviz și în autoevaluare.
- Lucrări: raportul de verificare independentă confruntă concluziile cu datele, sursele și devizul.
- Echipamente: auditul DNSH al variantelor de echipare verifică dacă există pe piață produse cu dovezi independente, astfel încât bugetul să fie fundamentat pe prețurile acestora.
- Servicii: transportul și colectarea deșeurilor din exploatare se estimează pe aceleași obiective.
Verificările independente sunt recomandate; devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare, caietul de sarcini sau legea.
Atenție
- O autoevaluare DNSH scrisă după aprobarea indicatorilor nu mai schimbă soluția; dacă cere modificări, indicatorii se reaprobă.
- O măsură de mediu din autoevaluare, absentă din deviz, este semnalată ca incoerență.
Cum vă putem ajuta
Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:
- Analize și auditări DNSH — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.
Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.
Legislație, surse și limitele informațiilor
Legislația aplicabilă
- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; studiul de fezabilitate și analizele lui (articolele 492–497), studiile pentru construcții existente (articolul 501), intervențiile pe bază de expertiză tehnică și, după caz, de audit energetic (articolul 285), dispozițiile tranzitorii (articolul 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — studiul de prefezabilitate, studiul de fezabilitate și DALI; aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
- Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice și Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale — aprobarea indicatorilor tehnico-economici.
- Legea nr. 292/2018 — evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului; notificarea, etapa de încadrare, acordul de mediu.
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, prejudiciul semnificativ pe cele șase obiective. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4) DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Comunicarea Comisiei 2023/C 111/01 — Orientările tehnice DNSH pentru Mecanismul de redresare și reziliență; structura autoevaluării. https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2023/111/oj
- Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 — apendicele A, evaluarea riscurilor și vulnerabilității climatice; apendicele B–D, criteriile generice pentru apă, substanțe și biodiversitate; pragul de 70 % pentru deșeurile din construcții, la activitățile 7.1 și 7.2. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/2139/oj
- Directiva 2008/98/CE privind deșeurile — articolul 11 alineatul (2) litera (b), ținta de 70 % din greutate stabilită statelor membre pentru valorificarea materială a deșeurilor nepericuloase din construcții și demolări. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic al clădirilor existente și certificatul de performanță energetică.
Alte surse
- Metodologiile privind imunizarea la schimbările climatice și DNSH ale autorităților de management ale programelor regionale 2021–2027, pentru structura documentației cerute la depunere.
Limitele informațiilor
Pagina descrie etapa de fezabilitate în general. Fiecare proiect are contextul lui: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, soluția tehnică, utilizatorii. Structura autoevaluării se adaptează ghidului apelului; nimic de aici nu se preia ca atare într-un dosar.
Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026.
EthicPro Consulting®. Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/sf-dali