# Inițierea investiției

**Nevoia, amplasamentul și durata de existență a investiției se stabilesc înainte de orice proiectare.**

Inițierea cuprinde stadiile 0 (definirea strategică) și 1 (tema de proiectare și fezabilitatea) din Codul construcțiilor, Legea nr. 169/2026. Sub Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (situațiile tranzitorii, articolul 577 din Cod), corespondentul este nota conceptuală și tema de proiectare.

## Ce se face în această etapă

- Beneficiarul întocmește nota de fundamentare; la fondurile integral private, conținutul ei poate intra în planul de afaceri (articolul 487).
- Tema strategică fixează funcțiunile, obiectivele de sustenabilitate și durata de existență; proiectantul elaborează **obligatoriu, în stadiul 0, strategia de sustenabilitate**.
- Tema de proiectare fixează amplasamentul, studiile de teren și bugetul-țintă.
- Screeningul DNSH preliminar („a nu prejudicia în mod semnificativ”).

## Documentele DNSH ale etapei

| Document | Cine îl întocmește | Ce dovedește |
| --- | --- | --- |
| Nota de fundamentare (Cod) / nota conceptuală (HG 907/2016) | Beneficiarul | Necesitatea și oportunitatea |
| Tema strategică, cu strategia de sustenabilitate | Beneficiarul, cu proiectantul | Obiectivele de sustenabilitate, durata de existență |
| Tema de proiectare | Beneficiarul, cu proiectantul | Cerințele soluției, inclusiv de mediu |
| **Nota de screening DNSH preliminar** | Expertul DNSH sau de mediu | Obiectivele care cer analiză; amplasamentul acceptabil |
| Studiile geotehnic, hidrologic, topografic și de hazard natural | Specialiști atestați | Condițiile reale ale amplasamentului |
| Auditul energetic al clădirii existente | Auditor energetic pentru clădiri atestat | Consumul actual și măsurile posibile |
| Auditul înainte de demolare sau renovare | Specialist independent | Materialele reutilizabile, reciclabile și periculoase |

Documentele de imunizare climatică ale acestei etape sunt prezentate în secțiunea [Imunizarea climatică](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice).

## Ce se verifică

- Terenul: regimul juridic, ariile naturale protejate, zonele inundabile, protecția surselor de apă, contaminarea solului.
- Durata de existență proiectată, **cel puțin cea normată**: 25 de ani pentru construcțiile agricole, industriale și de depozitare, 50 de ani pentru celelalte construcții permanente.
- Lucrări: auditul energetic al construcției existente, cel târziu în stadiul 2 (articolul 501); auditul înainte de demolare sau renovare; auditul pre-achiziție al terenului.
- Echipamente: auditul nu se efectuează în această etapă, dar tema poate cere dovezi verificate independent, ca declarația de mediu pentru produs (EPD) sau eticheta ecologică a UE.
- Servicii: la înlocuirea unui serviciu existent, consumurile și deșeurile lui devin referință.

Verificările independente sunt recomandate; devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare, caietul de sarcini sau legea.

## Atenție

- Un amplasament ales **fără screening de mediu** poate să nu îndeplinească cerințele DNSH; schimbarea lui după aprobarea indicatorilor reia procedura.
- O temă fără cerințe de mediu orientează soluția exclusiv după criteriul costului; corectarea ulterioară presupune reproiectare.

## Cum vă putem ajuta

Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:

- [Analize și auditări DNSH](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii/dnsh) — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- [Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii) — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.

Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.

## Legislație, surse și limitele informațiilor

**Legislația aplicabilă**

- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; stadiile 0 și 1, strategia de sustenabilitate, durata de existență, intervențiile asupra construcțiilor existente, dispozițiile tranzitorii (articolele 285, 368, 404, 438, 480–491, 501, 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — nota conceptuală și tema de proiectare ca etapă de început a documentațiilor tehnico-economice; aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4), DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, definiția prejudiciului semnificativ pe cele șase obiective. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2024/573 — gazele fluorurate cu efect de seră; calendarul de reducere relevant pentru alegerea agenților frigorifici. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic al clădirilor existente, întocmit de auditori energetici pentru clădiri atestați.

**Alte surse**

- Metodologiile privind imunizarea la schimbările climatice și DNSH ale autorităților de management ale programelor regionale 2021–2027, pentru denumirile documentelor cerute la depunere.
- Comisia Europeană, Protocolul UE privind gestionarea deșeurilor din construcții și demolări, cu ghidurile pentru auditurile înainte de demolare și renovare, ediția actualizată 2024.

**Limitele informațiilor**

Pagina descrie etapa de inițiere în general. Fiecare proiect are contextul lui: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, soluția tehnică, utilizatorii. Denumirile documentelor de mediu se adaptează ghidului apelului, iar conținutul temei de proiectare se stabilește cu proiectantul, fără a prelua formulările de aici ca atare.

Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Normele de aplicare ale Codului se adoptă treptat.

Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/initiere · EthicPro Consulting®