# Exploatarea, monitorizarea și auditul de conformitate în operare

**Cea mai lungă etapă: registrele arată dacă beneficiile de mediu asumate se materializează.**

Exploatarea este stadiul 7 din Codul construcțiilor (Legea nr. 169/2026) și durează până la sfârșitul duratei de existență. Sub HG nr. 907/2016 (articolul 577), urmărirea comportării urmează HG nr. 766/1997, iar evaluările periodice rămân o bună practică. Pentru finanțare contează **perioada de durabilitate** (articolul 65 din Regulamentul (UE) 2021/1060), de regulă cinci ani de la plata finală.

## Ce se face în această etapă

- Beneficiarul întreține construcția după manual și ține la zi cartea tehnică, predată la înstrăinare noului proprietar.
- Codul prevede **evaluări periodice, de regulă la zece ani**, și o evaluare în ultimii trei ani ai duratei de existență normate.
- Dosarul de închidere de mediu: început la recepția finală, consolidat la finalul durabilității, păstrat în cartea tehnică.
- La desființare: refolosire și reciclare, apoi verificarea terenului.

## Documentele DNSH ale etapei

| Document | Cine îl întocmește | Ce dovedește |
| --- | --- | --- |
| Registrele de consumuri energetice, de apă, de deșeuri și de emisii | Beneficiarul sau operatorul | Valorile reale față de referința de la recepție |
| Rapoartele de monitorizare a indicatorilor de mediu | Beneficiarul, cu expertul de mediu | Angajamentele îndeplinite; abaterile explicate |
| Formularele de schimbare cu impact DNSH pentru modificările din exploatare | Beneficiarul, cu expertul DNSH | Modificările verificate și notificate |
| Rapoartele auditului post-implementare și ale auditului de conformitate în operare | Expert de mediu, intern sau extern | Conformitatea la intervale stabilite |
| Auditul DNSH periodic al echipamentelor | Expert DNSH independent sau de mediu | Consumurile, scurgerile, mentenanța, înlocuirile |
| **Dosarul de închidere de mediu** | Beneficiarul, cu expertul DNSH | Conformitatea pe întreg ciclul |
| Rapoartele evaluărilor periodice și evaluarea la finalul ciclului de viață | Beneficiarul, cu experți atestați | Parametrii reali; continuare, intervenție sau desființare |

Documentele de imunizare climatică ale acestei etape sunt prezentate în secțiunea [Imunizarea climatică](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice).

## Ce se verifică

- Registrele anuale, față de referința de la recepție.
- **Orice schimbare de echipament, combustibil, proces sau destinație** trece prin verificarea DNSH; dacă atinge actul de mediu sau finanțarea, se notifică autoritatea competentă.
- Lucrări: raportul auditului de conformitate în operare; la final, auditul înainte de demolare.
- Echipamente: auditul DNSH periodic verifică și evidența verificărilor de scurgeri la echipamentele cu gaze fluorurate.
- Organizația operatorului: peste pragurile legale de consum, audit energetic cel puțin o dată la patru ani, dacă nu are sistem de management al energiei.

Auditurile independente sunt recomandate; devin obligatorii numai când le cer ghidul apelului, contractul de finanțare sau caietul de sarcini. Prin lege rămân obligatorii verificările de scurgeri, auditul energetic peste praguri și inspecțiile periodice ale sistemelor de încălzire și climatizare.

## Atenție

- Fără valoare de referință, registrele nu dovedesc nicio reducere; **referința se consemnează la recepție**.
- O înlocuire de echipament tratată ca reparație, fără verificare DNSH, poate anula conformitatea.
- Dezafectarea fără audit înainte de demolare duce la pierderea materialelor recuperabile și poate ascunde o contaminare de care poate răspunde și proprietarul.

## Cum vă putem ajuta

Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:

- [Analize și auditări DNSH](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii/dnsh) — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- [Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii) — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.

Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.

## Legislație, surse și limitele informațiilor

**Legislația aplicabilă**

- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; stadiul 7, administrarea, evaluările periodice, evaluarea la finalul ciclului de viață și postutilizarea (articolele 534–537), cartea tehnică (articolul 530), programul de urmărire în timp din proiectul tehnic (articolul 508), regulamentele menținute în vigoare (articolul 577). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 766/1997 — Regulamentul privind urmărirea comportării în exploatare, intervențiile în timp și postutilizarea construcțiilor; menținut în vigoare de Cod.
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului — autorizația de mediu, obligațiile de monitorizare și raportare în funcționare.
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor — evidența deșeurilor din operare și din dezafectare.
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 65, durabilitatea operațiunilor; articolul 9 alineatul (4) DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Regulamentul (UE) 2020/852 — articolul 17, prejudiciul semnificativ. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj
- Regulamentul (UE) 2024/573 — gazele fluorurate cu efect de seră; verificările de scurgeri, evidențele operatorului și înlocuirea echipamentelor în exploatare. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — inspecția periodică a sistemelor de încălzire și de climatizare.
- Legea nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările ulterioare, și Directiva (UE) 2023/1791, articolul 11 — auditul energetic periodic al întreprinderilor și sistemele de management al energiei. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/1791/oj
- Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 — sistemul de management de mediu și audit al UE (EMAS). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/1221/oj

**Alte surse**

- Metodologiile privind imunizarea la schimbările climatice și DNSH ale autorităților de management ale programelor regionale 2021–2027, pentru raportarea în perioada de durabilitate.
- Comisia Europeană, Protocolul UE privind gestionarea deșeurilor din construcții și demolări, cu ghidurile pentru auditurile înainte de demolare și renovare, ediția actualizată 2024.

**Limitele informațiilor**

Pagina descrie exploatarea în general. Fiecare proiect are contextul lui: amplasamentul, tipul construcției, programul de finanțare, soluția tehnică, utilizatorii. Structura registrelor și a dosarului de închidere se stabilește pentru fiecare proiect din autoevaluarea și contractul lui, fără a prelua modelul de aici ca atare.

Legislația a fost verificată în perioada 20–26 octombrie 2026. Registrul Național al Construcțiilor se operaționalizează potrivit actelor subsecvente Codului.

Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/exploatare-monitorizare · EthicPro Consulting®