# 3. Conceptul și autorizarea: corelarea documentelor

**Documentele etapei în care angajamentele DNSH („a nu prejudicia în mod semnificativ”) și măsurile de adaptare climatică trebuie să se regăsească în planșe.**

Codul construcțiilor (Legea nr. 169/2026) prevede aici stadiul 2, conceptul proiectului, și stadiul 3, soluțiile de bază și autorizarea, cu **proiectul pentru autorizarea construirii (PAC)**. Sub Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (articolul 577 din Cod) se trece direct la documentația tehnică pentru autorizare (D.T.A.C.).

## Documentele etapei și temeiul lor

| Document | Domeniul | Temeiul și statutul |
| --- | --- | --- |
| Conceptul proiectului, cu conceptul energetic | DNSH | Cod, art. 498–504; recepționat obligatoriu de beneficiar; obligație legală |
| Registrul de corelare DNSH – soluție tehnică | DNSH | Reg. (UE) 2021/1060, art. 9 alin. (4); condiție de finanțare: ghidul apelului, contractul de finanțare |
| PAC (D.T.A.C. sub HG 907/2016) | DNSH · Imunizare climatică | Cod, art. 264 și 276–277; HG 907/2016; obligație legală; măsurile de adaptare: Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 |
| Actul de reglementare al autorității de mediu, avizele și acordurile | DNSH · Studiu climatic | Legea nr. 292/2018; obligație legală pentru proiectele supuse procedurii; procedura se încheie înainte de autorizare |
| Matricea autorizărilor, avizelor și condiționărilor | DNSH | Reg. (UE) 2021/1060, art. 9 alin. (4); condiție de finanțare: ghidul apelului, contractul de finanțare |
| Referatul de verificare pentru cerința „igienă, sănătate și mediu înconjurător” | DNSH | Cod, art. 277 alin. (3); obligație legală când există act de mediu |
| Raportul de analiză de proiect a angajamentelor DNSH | Verificare independentă | Recomandat |
| Autorizația de construire | DNSH | Cod; obligație legală; certificatele de urbanism emise înainte de 25 august 2026 rămân valabile (art. 582) |
| Studiile de hazard privind acțiunile naturale | Studiu climatic | Cod, art. 501: studiul geotehnic și cel topografic neelaborate anterior se fac în stadiul 2; studiul geotehnic depus la autorizare are referat de verificare |
| Evaluarea riscurilor climatice după Taxonomie | Studiu climatic | Reg. delegat (UE) 2021/2139, apendicele A; criteriu taxonomic contextual, în stadiile 1–2 |
| Studiile de performanță energetică a clădirii | Studiu climatic | Legea nr. 372/2005; Cod, art. 438 și 501: auditul, cel târziu în stadiul 2, odată cu conceptul energetic; obligații legale, în cazurile legii |

Verificările independente **devin obligatorii numai când le cer** ghidul apelului, contractul de finanțare sau caietul de sarcini. Ghidul apelului și contractul de finanțare pot adăuga cerințe proprii.

## Cum se leagă documentele

- Registrul de corelare leagă fiecare concluzie DNSH de soluție; **raportul de analiză de proiect îl compară cu planșele** conceptului și ale PAC.
- Măsurile de adaptare din documentația de imunizare se reprezintă în planșele PAC: cote și drenaj la inundație, ape pluviale, umbrire, ancorare la vânt, protecție la grindină.
- Memoriul de mediu, conceptul și PAC descriu aceeași soluție; altfel, referatul verificatorului semnalează modificarea neevaluată.
- Condițiile avizelor și ale actului de mediu intră în matricea autorizărilor, cu responsabil, termen și dovadă; cele din exploatare se închid în garanție.
- Conceptul fixează lista echipamentelor pentru care se cer dovezi la achiziție.

## Unde găsiți detaliile

- [DNSH în această etapă](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/etape/concept-autorizare)
- [Imunizarea climatică pe etape](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice)
- [Studiile de hazard privind acțiunile naturale](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice/studii-de-hazard)
- [Clima în evaluarea impactului asupra mediului](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice/clima-in-evaluarea-impactului)
- [Evaluarea riscurilor climatice după Taxonomie](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice/evaluarea-riscurilor-climatice-taxonomie)
- [Studiile de performanță energetică a clădirii](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/studii-climatice/performanta-energetica)
- [Verificarea independentă](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/verificare-independenta)
- Etapa anterioară: [2. Studiul de fezabilitate și DALI](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/corelare/sf-dali)
- Etapa următoare: [4. Proiectul tehnic și achizițiile](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/corelare/pth-de-achizitii)
- [Corelarea documentelor pe etapele investiției](https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/corelare)

## Atenție

- O soluție diferită între memoriul de mediu, concept și PAC devine **modificare neevaluată**.
- Măsurile de adaptare care nu figurează în planșele PAC nu se execută pe șantier.
- Conceptul recepționat fără verificarea angajamentelor DNSH fixează soluția; corectarea cere reproiectare, uneori reautorizare.

## Cum vă putem ajuta

Pentru documentele din această pagină, EthicPro Consulting oferă:

- [Analize și auditări DNSH](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii/dnsh) — autoevaluarea și analiza DNSH, rapoartele pentru lucrări și auditurile pentru echipamente, în etapa în care se află proiectul.
- [Studii de Imunizare Climatică](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii/studiu-imunizare-climatica) — documentația privind imunizarea la schimbările climatice, cu amprenta de carbon și analiza de vulnerabilitate și risc.
- [Servicii DNSH și Imunizare Climatică pentru construcții](https://www.ethicpro-mediu.com/servicii) — corelarea cerințelor DNSH și climatice cu proiectarea, achizițiile, execuția și recepția lucrărilor.

Tariful și termenul se stabilesc prin ofertă, după documentele proiectului.

## Articole conexe

Ghidurile din Resurse care detaliază subiectele acestei pagini:

- [Proiectarea instalațiilor de apă și canalizare din clădiri](https://www.ethicpro-mediu.com/resurse/proiectare-instalatii-apa-canalizare-dnsh)
- [Instalațiile electrice și paratrăsnetul în clădirile finanțate](https://www.ethicpro-mediu.com/resurse/instalatii-electrice-paratrasnet-dnsh)

## Legislație, surse și limitele informațiilor

**Legislația aplicabilă**

- Legea nr. 169/2026 — Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor; conceptul, PAC și autorizarea, actul de mediu, verificarea proiectelor, clasele de consecințe, reziliența, auditul energetic, certificatele anterioare (articolele 249, 264, 269, 276–277, 370, 384–385, 438, 440, 498–504, 582). Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026.
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 — documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor (D.T.A.C./D.T.A.D.); aplicabilă proiectelor prevăzute la articolul 577 din Cod.
- Legea nr. 292/2018 — evaluarea impactului asupra mediului; decizia etapei de încadrare și acordul de mediu.
- Legea nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată — auditul energetic și cerințele de performanță energetică verificate la autorizare.
- Regulamentul (UE) 2021/1060 — articolul 9 alineatul (4) DNSH. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
- Comunicarea Comisiei 2021/C 373/01 — Orientările tehnice privind imunizarea infrastructurii la schimbările climatice 2021–2027; integrarea măsurilor de adaptare în proiectare. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=OJ:C:2021:373:TOC
- Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 — criteriile tehnice de examinare pentru climă; apendicele A, evaluarea riscurilor și vulnerabilității climatice. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/2139/oj

**Limitele informațiilor**

Pagina oferă o analiză generală a documentelor de mediu și climă ale etapei. Fiecare proiect are contextul lui: amplasament, tip de construcție, program de finanțare, soluție tehnică. Concluziile se citesc prin acest context, iar formulările se adaptează proiectului înainte de a ajunge într-un caiet de sarcini sau într-un dosar.

Legislația se modifică; verificați forma în vigoare înainte de utilizare. Metodologiile programelor și normele de aplicare ale Codului se pot modifica.

Sursa: https://www.ethicpro-mediu.com/documentatii/corelare/concept-autorizare · EthicPro Consulting®